理大治理架構與領導沿革

模塊:00 概覽 · 子文件:治理(governance) 本篇梳理香港理工大學(PolyU)嘅法定治理架構——校監(Chancellor)、校董會(Council)、教務委員會(Senate)、校長(President)及高級管理層——以及自 1972 年理工學院以來嘅歷任校政首長沿革，並同香港其他資助大學嘅治理設計對照。 本模塊屬 00–12 中性事實區，據官方公告據實記名；涉校政爭議嘅內容另見 13–18 模塊（並按全站去名規則處理）。

理大校董會約 25 名成員入面，17 席留畀「校外人」——工商界同專業界嘅無償賢達，比例高達七成。呢種「外人管大學」嘅設計並唔係理大獨有，之但係理解呢間應用型大學點樣被治理嘅第一條鎖匙。

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# 一、法定架構總覽

PolyU 依《香港理工大學條例》(The Hong Kong Polytechnic University Ordinance)運作，治理採用校監—校董會—教務委員會—校長嘅層級：

# 二、校監(Chancellor)

• 香港行政長官根據各公帑資助大學條例當然兼任校監，係 PolyU 嘅禮儀首長；校監出席學位頒授典禮(Congregation)等場合，並委任部分校董。行政長官係香港各公帑資助大學嘅當然校監^※。
• 校監屬名譽／禮儀職位；日常校政由校董會同校長負責。

按全站約定，本表唔展開點名現任行政長官；其作為校監嘅身份屬當然兼任嘅制度安排。

# 三、校董會(Council)

校董會(Council)係大學嘅最高管治機構，根據《香港理工大學條例》設立。據理大官方説明，校董會由校長同常務及秘書長(Deputy President)擔任當然成員，17 名嚟自工商及專業界嘅非教學界成員、3 名經選舉產生嘅教職員、1 名校友代表以及 2 名經選舉產生嘅全日制學生組成^※。

校董會由校董會主席(Council Chairman)領導。現任校董會主席係 林大輝博士(Dr Lam Tai-fai)，2024 年 12 月獲再度委任^※；同期委任葉仲茵博士(Dr Daniel Yip Chung-yin)做副主席、李建先生(Mr Arthur Lee Kin)做司庫。

理大校董會嘅組成設計，有意以外部成員主導：17 名外部非教學界成員嚟自工商及專業界，由行政長官（以校監身份）委任，任期一般係兩年、可以續任；加埋 2 名當然成員（校長、常務及秘書長）、3 名教職員選舉代表、1 名校友代表、2 名全日制學生代表，合共約 25 名，外部約佔七成。呢個設計遵循英聯邦大學治理傳統：引入社會賢達(lay governors)以維持大學對社會嘅公信力同問責，避免大學治理變成純粹嘅內部人自治；三名教職員代表同兩名學生代表雖然屬少數，但確保學術社羣同學生嘅聲音能夠直接進入最高管治機構。外部成員唔喺大學領薪，屬無償公共服務。

# 四、教務委員會(Senate)

教務委員會(Senate)根據《香港理工大學條例》設立，係 PolyU 學術事務嘅最高決策機構，佢嘅地位同校董會嘅最高管治地位並列，但職能範圍唔同——校董會管財政、人事同整體政策，Senate 管學術：制訂及修訂課程設置同學科要求、規管考試標準同評分制度、批准授予學位證書及文憑、向校董會提供學術政策建議、審議學生學業同行為事項（例如學術誠信紀律）。

Senate 通常由校長主持，成員涵蓋當然成員（校長、常務及秘書長、各學院院長）、各學繫系主任、經選舉產生嘅學術人員代表，以及若干學生代表；具體構成以《條例》及《規程》(Statutes)為準，隨學年更新。

Senate 之下設有多層學術質素保證機制：學科委員會（各課程年度檢討）、院級課程委員會（統籌院內課程修訂）、大學學術質素保證委員會（處理跨學院質量標準事項）、外部考官制度（引入院校外部專家獨立審核考試標準，確保同國際標準對齊）。香港學術及職業資歷評審局(HKCAAVQ)亦定期對相關課程進行外部評審。

# 五、校長(President)與高級管理層

• 校長(President) 係大學最高行政首長（行政總裁），統領大學嘅行政同學術運作。現任校長係 滕錦光教授(Jin-Guang Teng)，2019 年 7 月 1 日就任^※，2024 年 7 月起連任第二任期至 2029 年 6 月^※。

現任高級管理層（據官方 2025 年公告）：

上述高級管理層據理大官方新聞稿同高級管理層名單整理；職銜／任職者隨官方公告更新，以官網「Senior Management Team」為準。

# 六、歷任校政首長沿革(1972 至今)

PolyU 嘅最高校政首長喺理工學院時期叫院長(Director)，升格大學(1994)後叫校長(President)。

歷任校董會主席方面，理工學院首任校董會主席係 鍾士元爵士(Sir Sze-yuen Chung，S. Y. Chung，1972 起)^※；現任校董會主席係林大輝博士（見上）。兩者之間嘅歷任主席名錄，本站暫時未逐一核齊（查無完整官方連續名錄）。

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# 七、治理速查表

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# 八、校董會附屬委員會同學術治理層級

校董會設有若干常設委員會，負責各專屬領域嘅深度審議。據理大官方資料，主要委員會包括財務及行政委員會（財務規劃、預算審批、資產管理）、審核委員會（內外部審計監督、風險合規）、薪酬委員會（高級管理層薪酬政策）、提名委員會（校董會成員提名同委任程序）、校園發展委員會（校園工程規劃同空間政策）。各委員會確切名稱同職能以理大官方校董會頁面為準。

學術治理方面，各學院同學系喺教務委員會框架下設有學院委員會(Faculty Board)及學系委員會(Departmental Committee)，負責院系層面嘅學術決策；學術質素保證委員會(Academic Quality Assurance Sub-Committee)負責課程質素評核同課程改革提案審議，確保課程符合大學標準同本地／國際認證要求，香港學術及職業資歷評審局(HKCAAVQ)亦定期進行外部評審。研究院(Graduate School)喺 2020 年 9 月成立，統籌全校研究式研究生教育，設研究生院委員會處理研究生政策同學術事務，制訂全校統一嘅 MPhil/PhD 錄取同進度監察標準，並同學系研究生督導聯繫委員會(RPGC)協作。

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# 九、自主權同問責機制

理大為香港法定大學(Statutory University)，根據條例自我頒授學位，唔受政府直接課程幹預：頒授學位權（自我評審學位課程，唔需要政府批准個別學位）、人事任命（校長及學術人員由校董會任命，政府唔直接介入）、財務自主（喺 UGC 撥款框架下自主支配大學資源）。

同時，理大受多層次問責機制制衡：須向 UGC 提交全面績效同教研報告；每六至七年嘅RAE 評審決定研究撥款水平；香港審計署可就公帑使用進行效益審查；立法會教育委員會可提出質詢。

相較英美大學，香港資助大學嘅治理有若干特點：校監制度由行政長官當然兼任，係香港獨有安排，同英國式「榮譽校長由外部名人擔任」或者美式「董事會主席為獨立實體」都唔同；外部成員主導校董會嘅設計同英美慣例相似，但成員多數嚟自本地商界／專業界；八所大學同屬「UGC 家族」，政策框架有相當嘅統一性，個別大學嘅自主空間受此制約。

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# 十、近年治理變化(2020 年代)

2020 年後，香港整體政治氣候嘅變化對大學治理有所影響。涉及具體人事、政策爭議嘅內容屬高度政治敏感，本站按紀律唔喺參考區展開，相關內容以連結處理，見 13-governance-and-reform/README.md。

客觀可記錄嘅制度變化包括：香港政府喺 2022 年修訂《香港專上學院條例》及多所大學條例，將學生會代表由部分大學嘅校董會成員名單中列為需重新確認嘅類別（具體理大情況見官方條例修訂記錄）；各大學就學生會認可政策作出調整（個別細節見 14-student-movements/README.md）。

2025 年 1 月 1 日，理大成立第 8 個學院——計算機及數學科學學院，對學術治理架構有結構性影響：原應用數學系同計算機科學及人工智能學系嘅學術單位整合入新學院；新學院設院長一職，並按常規加入教務委員會；此舉反映校方對 AI／數據科學領域嘅戰略性投資，亦改變咗工程學院同理學院嘅傳統邊界。

理大參與國際大學認證網絡，多個專業課程經英國皇家特許工程師學會(IMechE/IET/ICE/IStructE 等)、英美會計專業機構等認可，呢類外部認證亦屬學術治理同質素保證體系嘅組成部分。理大就以下事項公開披露（官網可查）：年度財務報告(Annual Report)、校董會成員名單、校長薪酬（列於年度報告）、高級管理層委任新聞稿。

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# 十一、理工學院時期至今嘅治理沿革

1994 年升格後，理大根據新條例建立同英聯邦研究型大學接近嘅治理框架：引入校監—校董會—Senate—校長四層架構，校長頭銜由 Director 改為 President，外部成員主導校董會，學術政策由 Senate 獨立管轄——呢個階段嘅改革重點係確立大學地位嘅合法性，以符合國際大學認證（例如 AACSB 商學院認證）同專業學會認可嘅治理要求。

2010 年代，隨着香港社會對大學公帑使用同治理透明度嘅關註上升，UGC 要求各院校強化年度報告嘅財務披露，理大年度報告開始更詳細噉披露高級管理層薪酬，校董會附屬委員會（審核委員會、薪酬委員會等）嘅角色更加制度化。2022 年香港政府修訂大學條例後，部分院校學生會代表喺校董會中嘅當然成員地位受到調整（見「十」節）；就理大而言，具體安排以《香港理工大學條例》最新版本為準。

# 十二、同其他香港大學治理結構嘅比較

香港八所 UGC 資助大學嘅治理架構均按照各自條例設立，總體遵循相近嘅英聯邦大學治理範式：校監均由行政長官當然兼任（禮儀職）；外部成員主導校董會，各校均要求 lay members 喺 Council/Court 中佔多數；學術委員會獨立，Senate/Academic Board 獨立管轄學術事務；校長為首席執行官，各校均以 President 或 Vice-Chancellor 為最高行政首長；學生代表參與，各校均有若干學生代表進入 Council。

港大同城大另設 Court（法院／議會） 作為更廣泛嘅代表機構，定期開會但非日常管治機構；理大則無此設置，直接以 Council 為最高管治機構。相較部分香港大學，理大校董會以規模較為精簡、專注見稱：約 25 名成員（較港大 Court 嘅逾百人規模細得多），噉令理大校董會能夠更高效噉作出決策，但亦被認為代表性較窄。

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# 十三、常見問題精選

Q：理大校長(President)同校監(Chancellor)有乜嘢分別？ 校監係理大嘅禮儀首長，由香港行政長官當然兼任，出席學位頒授典禮等重要場合，唔介入日常校務；校長係理大嘅最高行政首長（相當於企業嘅 CEO），統領大學嘅行政運作同學術發展。兩者分工清晰：校監負「榮譽」，校長負「執行」。

Q：校董會嘅外部成員點樣委任？佢哋代表邊個嘅利益？ 17 名外部非教學界成員由行政長官（以校監身份）委任，主要嚟自工商及專業界。佢哋喺法律上代表大學整體嘅最高利益，而唔係某一利益集團——呢個安排嘅設計理念係引入社會視角同問責，防止大學變成封閉嘅學術自治體；批評者則認為外部成員來源以商界為主，可能唔充分代表學術界同學生嘅價值觀。

Q：Senate 同 Council 如果意見相左，邊個嘅決定優先？ 根據條例設計，校董會係大學最高管治機構，佢嘅決定喺法律上優於 Senate；但雙方嘅職能範圍有明確劃分——Council 唔應該喺學術事務上越俎代庖，Senate 亦無權幹預財務人事。實際運作以協商同尊重各自職權為原則，根本性衝突較少。

Q：學生代表喺校董會中能夠發揮幾大作用？ 兩名學生代表以正式成員身份出席校董會，有權就所有議程事項發言及投票；但喺約 25 名成員入面，兩票僅佔約 8%，佢哋嘅實質影響力在於喺最高決策層直接發聲，而唔係左右多數投票結果。

更多常見問答（排名、招生、宿舍、校友、國際化等）見 faq-basics.md 同 faq-campus-and-admissions.md。

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