香港理工大学 — 治理架构与领导沿革

# 来源

• 〈Council 校董会〉,理大校长及副校长办公室:https://www.polyu.edu.hk/ppoffice/web/council/ (校董会职能与成员构成,官方一手)

• 〈PolyU welcomes the appointment of Dr Lam Tai-fai as Council Chairman〉,香港理工大学官网新闻稿:https://www.polyu.edu.hk/media/media-releases/2024/1206_polyu-welcomes-the-appointment-of-dr-lam-tai-fai-dr-daniel-yip-chung-yin-and-mr-arthur-lee-kin/ (2024.12 校董会主席/副主席/司库委任,官方一手)

• 〈Professor Jin-Guang Teng assumes duty as the new PolyU President〉,香港理工大学官网新闻稿:https://www.polyu.edu.hk/media/media-releases/2019/0701_professor-jin-guang-teng-assumes-duty-as-the-new-polyu-president/ (校长 2019.7 就任,官方)

• 〈Prof. Jin-Guang Teng re-appointed as PolyU President〉,香港理工大学官网新闻稿:https://www.polyu.edu.hk/en/media/media-releases/2023/0919_prof-jin-guang-teng-re-appointed-as-polyu-president/ (校长连任至 2029,官方)

• 〈PolyU announces senior appointments: Prof. Wing-tak Wong / Prof. Christopher Chao〉,香港理工大学官网新闻稿:https://www.polyu.edu.hk/media/media-releases/2025/0926_polyu-announces-senior-appointments/ (2025 常务及秘书长续任、研究高级副校长委任,官方)

• 〈PolyU appoints Prof. Cao Jiannong as Vice President (Education)〉,香港理工大学官网新闻稿:https://www.polyu.edu.hk/en/media/media-releases/2025/0910_polyu-appoints-prof-cao-jiannong-as-vice-president-education/ (2025.9 副校长(教学)委任,官方)

• 〈List of vice-chancellors and presidents of the degree-awarding tertiary institutions in Hong Kong〉,Wikipedia(英文):https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_vice-chancellors_and_presidents_of_the_degree-awarding_tertiary_institutions_in_Hong_Kong (行政长官当然兼任校监;起点源)

• 〈Hong Kong Polytechnic University〉,Wikipedia(英文):https://en.wikipedia.org/wiki/Hong_Kong_Polytechnic_University (历任院长/校长任期、钟士元首任校董会主席、1978 校务委员会更名;起点源,已与官方交叉核对)

• 〈University Governance〉,香港理工大学官网:https://www.polyu.edu.hk/en/about-polyu/university-governance/ (治理架构官方说明,一手)

• 〈Graduate School〉,香港理工大学研究院:https://www.polyu.edu.hk/gs/ (研究院 2020.9 成立,官方)

• 〈PolyU's new Faculty of Computer and Mathematical Sciences〉,Pulse@PolyU:https://www.polyu.edu.hk/publications/pulse-polyu/issue/202504/spotlight-on/polyu-s-new-faculty-of-computer-and-mathematical-sciences-drives-ai-advancement (2025.1.1 第 8 学院,官方)

• 〈香港理工大学条例〉,香港法律数据库:https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap1075 (法定架构法源,一手)

# 互见

• 基本事实卡 · 详细校史 · 关键数字
• 13-governance-and-reform/README.md — 校政治理争议与野史
• 14-student-movements/README.md — 学生运动与学生会沿革

# 十三、教务委员会（Senate）的职能与运作

# 13.1 教务委员会的法定地位

教务委员会（Senate）依《香港理工大学条例》设立，是大学在学术事务上的最高决策机构，其地位与校董会（Council）的最高管治地位并列，但职能范围不同：校董会管财政、人事与整体政策；Senate 管学术。

据《条例》及《规程》，Senate 的职权包括：

• 制订及修订课程设置与学科要求；
• 规管考试标准与评分制度；
• 批准授予学位、证书及文凭；
• 向校董会提供学术政策建议；
• 审议与学生学业及行为有关的事项（如学术诚信纪律）。

# 13.2 教务委员会的成员构成

教务委员会通常由校长（President）主持，成员涵盖：

具体成员构成以《香港理工大学条例》及《规程》为准；成员名单随学年更新，以大学官方公布为准。

# 13.3 学术质量保证框架

Senate 之下，理大设有多层学术质保机制：

• 学科委员会（Programme Committees）：各课程设独立委员会，负责年度课程检讨；
• 院级课程委员会（Faculty Curriculum Committees）：统筹各学院内课程修订的审议；
• 大学学术质素保证委员会：Senate 常设委员会，处理涉及质量标准的跨学院事项；
• 外部考官制度（External Examiner System）：引入院校外部专家，独立审核考试标准与成绩评定，确保与国际标准对齐。

# 十四、校董会组成规则与外部/内部成员比例

# 14.1 外部成员主导的治理设计

理大校董会的组成设计，有意以外部成员（lay members）主导：

这一设计遵循英联邦大学治理传统：引入社会贤达（lay governors）以维持大学对社会的公信力与问责，避免大学治理成为纯粹的内部人自治。

# 14.2 外部成员的来源与委任程序

据 理大校董会页^※，17 名外部非教学界成员来自工商及专业界，由行政长官（以校监身份）委任，任期一般为两年，可获续任。成员背景通常涵盖：

• 大型上市公司高管及董事；
• 专业人士（律师、会计师、工程师、医生）；
• 公共服务与社会事务领导人。

外部成员不在大学领薪，属无偿公共服务。校董会主席亦属外部成员，由行政长官（以校监身份）委任。

# 14.3 内部成员的选举机制

校董会中三名教职员选举代表经全体教职员选举产生；两名学生代表经全日制学生选举产生。这些内部成员在校董会中为少数，确保学术社群的声音能进入最高管治机构，同时不令校董会成为内部学术人员的「自治议会」。

# 十五、治理改革历史

# 15.1 理工学院时期的治理演变（1972–1994）

# 15.2 大学化后的治理规范化（1994–2010）

1994 年升格后，理大依新条例建立与英联邦研究型大学接近的治理框架：

• 引入校监—校董会—Senate—校长四层架构；
• 校长头衔由 Director 改为 President；
• 外部成员主导校董会；
• 学术政策由 Senate 独立管辖。

这一阶段的改革重点是确立大学地位的合法性，以符合国际大学认证（如 AACSB 商学院认证）及专业学会认可的治理要求。

# 15.3 2010 年代：治理透明度与问责强化

2010 年代，随着香港社会对大学公帑使用与治理透明度的关注上升：

• UGC 要求各院校强化年度报告的财务披露；
• 理大年度报告开始更详细地披露高级管理层薪酬；
• 校董会附属委员会（审核委员会、薪酬委员会等）的角色更加制度化。

# 15.4 2020 年代：条例修订与学生代表地位调整

2022 年香港政府修订大学条例后，部分院校学生会代表在校董会中的当然成员地位受到调整（见「十一」节）。就理大而言，据官方条例修订记录，具体安排以《香港理工大学条例》最新版本为准。

# 十六、与其他香港大学治理结构的比较

# 16.1 香港八大治理架构的共同框架

香港八所 UGC 资助大学的治理架构均依各自条例设立，总体遵循相近的英联邦大学治理范式：

# 16.2 主要差异：各校的细节安排

港大与城大另设 Court（法院/议会）作为更广泛的代表机构，定期开会但非日常管治机构；理大则无此设置，直接以 Council 为最高管治机构。

# 16.3 理大 Council 的规模特点

相较部分香港大学，理大校董会以规模较为精简、专注见称：约 25 名成员（较港大 Court 的逾百人规模小得多）。这令理大校董会能更高效地作出决策，但亦被认为代表性较窄。

# 十七、常见问题解答（FAQ）

Q1：理大校长（President）与校监（Chancellor）有何区别？

据 理大治理架构官方说明^※，校监（Chancellor）是理大的礼仪首长，由香港行政长官当然兼任，出席学位颁授典礼等重要场合，不介入日常校务。校长（President）是理大的最高行政首长（相当于企业的 CEO），统领大学的行政运作与学术发展。两者分工清晰：校监负「荣誉」、校长负「执行」。

Q2：校董会的外部成员如何委任？他们代表谁的利益？

据 理大校董会页^※，17 名外部非教学界成员由行政长官（以校监身份）委任，主要来自工商及专业界。他们在法律上代表大学整体的最高利益，而非某一利益集团。这一安排的设计理念是引入社会视角与问责，防止大学成为封闭的学术自治体；批评者则认为外部成员来源以商界为主，可能不充分代表学术界与学生的价值观。

Q3：Senate（教务委员会）与 Council（校董会）如果意见相左，谁的决定优先？

依《香港理工大学条例》的设计，校董会（Council）是大学最高管治机构，其决定在法律上优于 Senate；但双方的职能范围有明确划分——Council 不应在学术事务上越俎代庖，Senate 亦无权干预财务人事。在实际运作中，两者关系以协商与尊重各自职权为原则，根本性冲突较少。若 Senate 就某学术政策提出建议而 Council 不采纳，两者须依《规程》所订程序协商解决。

Q4：学生代表在校董会中能发挥多大作用？

两名学生代表以正式成员身份出席校董会，有权就所有议程事项发言及投票。然而，在约 25 名成员中，两名学生代表的票数仅占约 8%，其实质影响力在于在最高决策层直接发声，而非左右多数投票结果。学生代表通常代表学生关切（如宿舍政策、学费、校园设施），校方亦以此体现对学生参与（student participation）原则的落实。

Q5：理大的治理架构与国际大学相比有何特色？

据 理大官网治理说明^※，理大治理架构的最大特点是校监由行政长官当然兼任——这是香港公帑资助大学特有的安排，在英国（校监通常为名人/慈善家）或美国（无「校监」概念，董事会主席为独立人士）均无直接对应。外部成员主导校董会的设计与英国大学的 Court/Council 模式相近；而美国公立大学的「Regent」制度则由政治人物提名，与香港的商界/专业界主导有所不同。

Q6：理大的年度报告在哪里可以查阅？校长薪酬是否公开？

据 理大官方年度报告页^※，理大每年公开发布年度报告（Annual Report），内容包括财务报表、校董会成员名单及部分治理信息。高级管理层薪酬（包括校长）于年度报告的财务附注中以区间形式披露，符合香港法定大学的问责要求。报告可于理大官网免费下载。