香港理工大學 — 治理架構與領導沿革

# 來源

• 〈Council 校董會〉,理大校長及副校長辦公室:https://www.polyu.edu.hk/ppoffice/web/council/ (校董會職能與成員構成,官方一手)

• 〈PolyU welcomes the appointment of Dr Lam Tai-fai as Council Chairman〉,香港理工大學官網新聞稿:https://www.polyu.edu.hk/media/media-releases/2024/1206_polyu-welcomes-the-appointment-of-dr-lam-tai-fai-dr-daniel-yip-chung-yin-and-mr-arthur-lee-kin/ (2024.12 校董會主席/副主席/司庫委任,官方一手)

• 〈Professor Jin-Guang Teng assumes duty as the new PolyU President〉,香港理工大學官網新聞稿:https://www.polyu.edu.hk/media/media-releases/2019/0701_professor-jin-guang-teng-assumes-duty-as-the-new-polyu-president/ (校長 2019.7 就任,官方)

• 〈Prof. Jin-Guang Teng re-appointed as PolyU President〉,香港理工大學官網新聞稿:https://www.polyu.edu.hk/en/media/media-releases/2023/0919_prof-jin-guang-teng-re-appointed-as-polyu-president/ (校長連任至 2029,官方)

• 〈PolyU announces senior appointments: Prof. Wing-tak Wong / Prof. Christopher Chao〉,香港理工大學官網新聞稿:https://www.polyu.edu.hk/media/media-releases/2025/0926_polyu-announces-senior-appointments/ (2025 常務及秘書長續任、研究高級副校長委任,官方)

• 〈PolyU appoints Prof. Cao Jiannong as Vice President (Education)〉,香港理工大學官網新聞稿:https://www.polyu.edu.hk/en/media/media-releases/2025/0910_polyu-appoints-prof-cao-jiannong-as-vice-president-education/ (2025.9 副校長(教學)委任,官方)

• 〈List of vice-chancellors and presidents of the degree-awarding tertiary institutions in Hong Kong〉,Wikipedia(英文):https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_vice-chancellors_and_presidents_of_the_degree-awarding_tertiary_institutions_in_Hong_Kong (行政長官當然兼任校監;起點源)

• 〈Hong Kong Polytechnic University〉,Wikipedia(英文):https://en.wikipedia.org/wiki/Hong_Kong_Polytechnic_University (歷任院長/校長任期、鍾士元首任校董會主席、1978 校務委員會更名;起點源,已與官方交叉核對)

• 〈University Governance〉,香港理工大學官網:https://www.polyu.edu.hk/en/about-polyu/university-governance/ (治理架構官方説明,一手)

• 〈Graduate School〉,香港理工大學研究院:https://www.polyu.edu.hk/gs/ (研究院 2020.9 成立,官方)

• 〈PolyU's new Faculty of Computer and Mathematical Sciences〉,Pulse@PolyU:https://www.polyu.edu.hk/publications/pulse-polyu/issue/202504/spotlight-on/polyu-s-new-faculty-of-computer-and-mathematical-sciences-drives-ai-advancement (2025.1.1 第 8 學院,官方)

• 〈香港理工大學條例〉,香港法律數據庫:https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap1075 (法定架構法源,一手)

# 互見

• 基本事實卡 · 詳細校史 · 關鍵數字
• 13-governance-and-reform/README.md — 校政治理爭議與野史
• 14-student-movements/README.md — 學生運動與學生會沿革

# 十三、教務委員會（Senate）的職能與運作

# 13.1 教務委員會的法定地位

教務委員會（Senate）依《香港理工大學條例》設立，是大學在學術事務上的最高決策機構，其地位與校董會（Council）的最高管治地位並列，但職能範圍不同：校董會管財政、人事與整體政策；Senate 管學術。

據《條例》及《規程》，Senate 的職權包括：

• 制訂及修訂課程設置與學科要求；
• 規管考試標準與評分制度；
• 批准授予學位、證書及文憑；
• 向校董會提供學術政策建議；
• 審議與學生學業及行為有關的事項（如學術誠信紀律）。

# 13.2 教務委員會的成員構成

教務委員會通常由校長（President）主持，成員涵蓋：

具體成員構成以《香港理工大學條例》及《規程》為準；成員名單隨學年更新，以大學官方公佈為準。

# 13.3 學術質量保證框架

Senate 之下，理大設有多層學術質保機制：

• 學科委員會（Programme Committees）：各課程設獨立委員會，負責年度課程檢討；
• 院級課程委員會（Faculty Curriculum Committees）：統籌各學院內課程修訂的審議；
• 大學學術質素保證委員會：Senate 常設委員會，處理涉及質量標準的跨學院事項；
• 外部考官制度（External Examiner System）：引入院校外部專家，獨立審核考試標準與成績評定，確保與國際標準對齊。

# 十四、校董會組成規則與外部/內部成員比例

# 14.1 外部成員主導的治理設計

理大校董會的組成設計，有意以外部成員（lay members）主導：

這一設計遵循英聯邦大學治理傳統：引入社會賢達（lay governors）以維持大學對社會的公信力與問責，避免大學治理成為純粹的內部人自治。

# 14.2 外部成員的來源與委任程序

據 理大校董會頁^※，17 名外部非教學界成員來自工商及專業界，由行政長官（以校監身份）委任，任期一般為兩年，可獲續任。成員背景通常涵蓋：

• 大型上市公司高管及董事；
• 專業人士（律師、會計師、工程師、醫生）；
• 公共服務與社會事務領導人。

外部成員不在大學領薪，屬無償公共服務。校董會主席亦屬外部成員，由行政長官（以校監身份）委任。

# 14.3 內部成員的選舉機制

校董會中三名教職員選舉代表經全體教職員選舉產生；兩名學生代表經全日制學生選舉產生。這些內部成員在校董會中為少數，確保學術社羣的聲音能進入最高管治機構，同時不令校董會成為內部學術人員的「自治議會」。

# 十五、治理改革歷史

# 15.1 理工學院時期的治理演變（1972–1994）

# 15.2 大學化後的治理規範化（1994–2010）

1994 年升格後，理大依新條例建立與英聯邦研究型大學接近的治理框架：

• 引入校監—校董會—Senate—校長四層架構；
• 校長頭銜由 Director 改為 President；
• 外部成員主導校董會；
• 學術政策由 Senate 獨立管轄。

這一階段的改革重點是確立大學地位的合法性，以符合國際大學認證（如 AACSB 商學院認證）及專業學會認可的治理要求。

# 15.3 2010 年代：治理透明度與問責強化

2010 年代，隨着香港社會對大學公帑使用與治理透明度的關注上升：

• UGC 要求各院校強化年度報告的財務披露；
• 理大年度報告開始更詳細地披露高級管理層薪酬；
• 校董會附屬委員會（審核委員會、薪酬委員會等）的角色更加制度化。

# 15.4 2020 年代：條例修訂與學生代表地位調整

2022 年香港政府修訂大學條例後，部分院校學生會代表在校董會中的當然成員地位受到調整（見「十一」節）。就理大而言，據官方條例修訂記錄，具體安排以《香港理工大學條例》最新版本為準。

# 十六、與其他香港大學治理結構的比較

# 16.1 香港八大治理架構的共同框架

香港八所 UGC 資助大學的治理架構均依各自條例設立，總體遵循相近的英聯邦大學治理範式：

# 16.2 主要差異：各校的細節安排

港大與城大另設 Court（法院/議會）作為更廣泛的代表機構，定期開會但非日常管治機構；理大則無此設置，直接以 Council 為最高管治機構。

# 16.3 理大 Council 的規模特點

相較部分香港大學，理大校董會以規模較為精簡、專注見稱：約 25 名成員（較港大 Court 的逾百人規模小得多）。這令理大校董會能更高效地作出決策，但亦被認為代表性較窄。

# 十七、常見問題解答（FAQ）

Q1：理大校長（President）與校監（Chancellor）有何區別？

據 理大治理架構官方説明^※，校監（Chancellor）是理大的禮儀首長，由香港行政長官當然兼任，出席學位頒授典禮等重要場合，不介入日常校務。校長（President）是理大的最高行政首長（相當於企業的 CEO），統領大學的行政運作與學術發展。兩者分工清晰：校監負「榮譽」、校長負「執行」。

Q2：校董會的外部成員如何委任？他們代表誰的利益？

據 理大校董會頁^※，17 名外部非教學界成員由行政長官（以校監身份）委任，主要來自工商及專業界。他們在法律上代表大學整體的最高利益，而非某一利益集團。這一安排的設計理念是引入社會視角與問責，防止大學成為封閉的學術自治體；批評者則認為外部成員來源以商界為主，可能不充分代表學術界與學生的價值觀。

Q3：Senate（教務委員會）與 Council（校董會）如果意見相左，誰的決定優先？

依《香港理工大學條例》的設計，校董會（Council）是大學最高管治機構，其決定在法律上優於 Senate；但雙方的職能範圍有明確劃分——Council 不應在學術事務上越俎代庖，Senate 亦無權干預財務人事。在實際運作中，兩者關係以協商與尊重各自職權為原則，根本性衝突較少。若 Senate 就某學術政策提出建議而 Council 不採納，兩者須依《規程》所訂程序協商解決。

Q4：學生代表在校董會中能發揮多大作用？

兩名學生代表以正式成員身份出席校董會，有權就所有議程事項發言及投票。然而，在約 25 名成員中，兩名學生代表的票數僅佔約 8%，其實質影響力在於在最高決策層直接發聲，而非左右多數投票結果。學生代表通常代表學生關切（如宿舍政策、學費、校園設施），校方亦以此體現對學生參與（student participation）原則的落實。

Q5：理大的治理架構與國際大學相比有何特色？

據 理大官網治理説明^※，理大治理架構的最大特點是校監由行政長官當然兼任——這是香港公帑資助大學特有的安排，在英國（校監通常為名人/慈善家）或美國（無「校監」概念，董事會主席為獨立人士）均無直接對應。外部成員主導校董會的設計與英國大學的 Court/Council 模式相近；而美國公立大學的「Regent」制度則由政治人物提名，與香港的商界/專業界主導有所不同。

Q6：理大的年度報告在哪裏可以查閲？校長薪酬是否公開？

據 理大官方年度報告頁^※，理大每年公開發布年度報告（Annual Report），內容包括財務報表、校董會成員名單及部分治理信息。高級管理層薪酬（包括校長）於年度報告的財務附註中以區間形式披露，符合香港法定大學的問責要求。報告可於理大官網免費下載。