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财务 约 11,251 字 · 23 分钟 更新 2026-06-15
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香港理工大学(The Hong Kong Polytechnic University, PolyU)综合信息数据库 · 财务模块

数据时效说明:本模块以理大财务处(Finance Office)官方《财务报告》(Financial Report)为最高可信度来源,辅以年报(Annual Report)、教资会(UGC)与政府新闻公报,媒体汇总仅作横向比较之用。理大财政年度为每年 7 月 1 日至次年 6 月 30 日(如「2024/25」指 2024-07-01 至 2025-06-30)。截至本文整理(2026 年 6 月),官方已公布的最新完整报表为 《Financial Report 2024/25》。所有金额除特别说明外均为港元(HK$),并尽量标注财政年度。读者引用时请以理大财务处官方报表为准。

一、年度总收入与总支出概览

理大是教资会(University Grants Committee, UGC)资助的法定公立大学。其综合收入规模在香港八所公立大学中长期居中前列(低于港大、中大,与城大、科大同处第二梯队)。近年理大收入持续增长,主要由学费上升与投资收益回升驱动,而政府拨款占比则持续下行。

1.1 五年收支与盈余(大学口径,2021–2025)

下表据理大《Financial Report 2024/25》所载「收支账项分析:2021–2025」(University 大学口径,单位:千港元)整理:

财政年度 总收入(HK$ 千) 总支出(HK$ 千) 政府拨款占比 备注
2020/21 7,807,509 6,253,323 59.0% 投资收益约 8.0 亿,盈余较丰
2021/22 6,597,204 6,284,049 65.3% 投资由盈转亏约 4.82 亿,总收入因此回落
2022/23 7,830,482 6,895,504 56.7% 投资收益转正约 3.60 亿,收入反弹
2023/24 8,732,127 8,194,817 54.3% 学费、投资双增
2024/25 9,359,723 8,867,087 47.1% 政府拨款占比首次跌破五成

口径核对:上表为大学(University)口径。若取综合体(Consolidated)口径,2024/25 总收入为 HK$10,748 百万、2023/24 为 HK$10,051 百万(《Financial Report 2024/25》收入分析表)。

1.2 年度盈余(Surplus)

理大近年维持稳定盈余:

财政年度 大学盈余(HK$ 百万) 综合体盈余(HK$ 百万)
2022/23 537(注:为 2023/24 报表所列上年比较数) — 实为 935 1,010
2023/24 537 693
2024/25 493 691

据《Financial Report 2024/25》:理大 2024/25 年度大学盈余 HK$493 百万(2023/24:HK$537 百万)、综合体盈余 HK$691 百万(2023/24:HK$693 百万)。据《Financial Report 2023/24》:2023/24 大学盈余 HK$537 百万(2022/23:HK$935 百万)、综合体盈余 HK$693 百万(2022/23:HK$1,010 百万)。可见近三年盈余呈温和下行,但始终为正。

1.3 总支出结构(2024/25,综合体)

据《Financial Report 2024/25》开支分析(综合体口径):

支出类别 金额(HK$ 百万,2024/25) 占比
教学、学习及科研(Teaching, Learning & Research) 7,453 74.1%
校舍及有关开支(Premises & Related) 1,149 11.5%
学生及一般教育服务 546 5.4%
管理及一般项目 487 4.8%
其他活动 395 3.9%
总开支合计 10,058 100%

人事成本是最大、最刚性的单项:据《Financial Report 2024/25》,2024/25 年度教职员薪酬及福利(staff costs and benefits)增加 HK$442 百万至 HK$5,497 百万,约占大学总开支的 62%;增幅主因学术及研究人员人数上升、按通胀与市场水平调薪。这意味着每年最大、最难压缩的开支是教职员薪酬,也是削资压力下最敏感的一环。

二、收入结构

理大收入主要由五大板块构成:政府拨款(Government Subventions / UGC)、学费及其他收费(Tuition & Other Fees)、利息和投资收益(Interest & Investment Gain)、捐赠及捐款(Donations & Benefactions)、其他收入(Other Income)。

2.1 2024/25 年度主要收入分项

据《Financial Report 2024/25》收入分析表:

收入类别 综合体(HK$ 百万) 综合体占比 大学(HK$ 百万) 大学占比
政府拨款 Government Subventions 4,475 41.6% 4,410 47.1%
学费及其他收费 Tuition & Other Fees 4,064 37.8% 3,110 33.2%
利息和投资收益 Interest & Investment Gain 863 8.0% 810 8.7%
捐赠及捐款 Donations & Benefactions 306 2.8% 349 3.7%
其他收入 Other Income 1,040 9.8% 681 7.3%
总收入合计 10,748 100% 9,360 100%

2.2 政府拨款(UGC):绝对额稳、占比一路下行

UGC 补助仍是理大单一最大收入来源,但其在总收入中的占比持续下降——这并非因拨款被砍,而是学费与投资收益增长更快、稀释了拨款的相对份额。直至 2025/26 起,政府方进入实质削资周期。

财政年度 政府拨款(HK$ 千,大学口径) 占总收入比例
2020/21 4,604,220 59.0%
2021/22 4,310,347 65.3%(因当年总收入受投资亏损压低,占比反升)
2022/23 4,438,690 56.7%
2023/24 4,737,926 54.3%
2024/25 4,409,703 47.1%

2025/26–2027/28 三年期削资 2%:据政府《2025/26 年度财政预算案》及媒体汇总,政府向八大未来三年的教资会拨款总额定为 约 681 亿元,其中已包含每年减 2%、三年合计削减约 28 亿元的安排(平均每年约 220–230 亿元)。这是历来罕见的整体性削资。据理大新闻稿,理大对 2024-25 及历年《财政预算案》中推动科研成果转化的措施表示欢迎(理大媒体稿),官方层面未就削资作负面表态。

2.3 学费:第二大支柱,且占比持续上升

学费及其他收费已是理大第二大收入板块,且增长迅猛:大学口径下,由 2020/21 的 HK$1,759 百万(占 22.5%)增至 2024/25 的 HK$3,110 百万(占 33.2%),五年间近乎翻倍。理大《Financial Report 2024/25》明确指出,2024/25 年度大学总收入增长「主要来自学费及其他收费增加 HK$594 百万」。

教资会资助课程的本地生学费政策全港统一,理大与其他七校同步:

  • 冻结史:教资会资助学位课程学费上一次调整为 1997/98 学年,定在每名学生每学年 HK$42,100,此后冻结逾 26 年。
  • 连加三年:政府于 2024 年 6 月公布,资助本科学费自 2025/26 学年起连续三年、平均每年加 5.5%,由 42,100 元逐年升至 44,500 元(2025/26)→ 47,000 元(2026/27)→ 49,500 元(2027/28)。
  • 此外,理大学费收入相当部分来自非教资会资助课程(自资/研究院课程,及经附属公司 CPCE 运营的进修课程)——这也是「综合体」学费口径(40.64 亿)远高于「大学」口径(31.10 亿)的原因。

2.4 投资及利息收益:盈余的「放大器」与「搅局者」

利息和投资收益是理大收入中波动性最大的一块。大学口径下,近五年分别为:2020/21 约 +8.01 亿、2021/22 约 −4.82 亿(亏损)、2022/23 约 +3.60 亿、2023/24 约 +5.79 亿、2024/25 约 +8.10 亿(《Financial Report 2024/25》五年分析表)。

  • 据《Financial Report 2024/25》,截至 2025 年 6 月 30 日,理大约 86% 的投资为固定收益证券;2024/25 投资收益增长「主要归因于股票类未实现投资收益增加」。
  • 理大另设酒店发展基金(Hotel Development Fund, HDF),其投资收益先列作递延收入,2024/25 年度确认利息及投资收益 HK$117 百万(2023/24:HK$81 百万)。

2.5 捐赠及捐款(Donations & Benefactions)

捐赠及捐款是理大稳定但占比较小的收入来源,近年绝对额稳步增长。大学口径下由 2020/21 的 HK$167.6 百万(占 2.1%)增至 2024/25 的 HK$348.5 百万(占 3.7%),五年翻倍有余。具体冠名金主(建筑、研究院、教席)请见 ./benefactors-and-donors.md,本篇不重复人物谱系。

理大并设有理大基金(PolyU Foundation)与发展事务处(Institutional Advancement Office)统筹募捐,部分捐款计入当年收入、部分计入指定用途的限定性基金(Restricted Funds)长期运作。

三、储备、净资产与捐赠基金

3.1 净资产(Net Assets)规模

理大财报以净资产(Net Assets)与各类基金(限定性基金 Restricted Funds、递延资本基金 Deferred Capital Funds 等)反映其储备实力。据《Financial Report 2024/25》:

口径 2024/25 净资产(HK$ 百万) 2023/24 净资产(HK$ 百万) 变动
综合体 Consolidated 12,318 11,627 +6%
大学 University 11,086 10,593 +5%

资产负债表细项(千港元):综合体净资产 12,317,947;其中限定性基金(Restricted Funds)5,253,464、递延资本基金(Deferred Capital Funds)3,802,766。据《Financial Report 2023/24》,2023/24 综合体净资产由上年 HK$10,935 百万增 6% 至 HK$11,627 百万、大学由 HK$10,056 百万增 5% 至 HK$10,593 百万(《Financial Report 2023/24》)。

3.2 八大「回水」40 亿:理大须退还 HK$422 百万

2025/26 年度,政府在削资之外,另要求八大一次性退还储备。据《Financial Report 2024/25》「财政展望」节明确披露:

「在检视八所教资会资助大学的一般及发展储备基金(General and Development Reserve Fund, GDRF)结余后,香港特区政府已要求八校本年度一次性退还合共 HK$4 billion(40 亿元)储备。基于其 GDRF 结余,本大学须于 2026 年第一季分三期等额退还 HK$422 million(4.22 亿元)予政府。」——《Financial Report 2024/25》

理大并在同节强调,退还后大学「财务状况依然稳健」,具备充足实力支持其教学、科研与知识转移的策略目标,并将「制订并实施机制,优化盈余与储备用于策略性项目」。

背景核对:据媒体汇总,八大整体储备约 1,393 亿元,其中约 111 亿元属没有指定用途的「一般及发展储备基金」;政府的回拨机制针对的正是这部分可动用结余。理大须退还的 HK$422 百万是八大 40 亿总额中的本校份额(官方报表口径,较任何媒体转述更精确)。

3.3 捐赠基金与指定用途基金(Endowment / Restricted Funds)

理大并未像部分美国大学那样对外单列一个总市值口径的「endowment」数字;其捐赠性资金主要体现为财报中的限定性基金(Restricted Funds)与各类命名/指定用途基金(奖学金、教席、研究基金等),以投资组合形式长期运作,孳息支用。据《Financial Report 2024/25》,综合体限定性基金结余为 HK$5,253 百万。此外,理大透过理大基金(PolyU Foundation)接受现金及实物捐赠,并设创业投资基金(Entrepreneurship Investment Fund, EIF)等专项,截至 2024/25 已投资 19 家初创企业。

提醒:理大公开报表未单列「捐赠基金总市值/投资组合规模」单一数字;读者如需该口径,请以财报投资组合附注(Investments)及限定性基金附注(Note 10)逐项核对,本模块不就单一「endowment 总额」作断言(查无统一披露口径)。

四、关键要点速览

  1. 规模(口径并存):2024/25 年度总收入大学 HK$9,360 百万、综合体 HK$10,748 百万,均创近五年新高;年度盈余大学 HK$493 百万、综合体 HK$691 百万。历史上 2021/22 因投资由盈转亏(约 −4.82 亿),总收入一度回落至 66 亿(大学口径)。
  2. 收入结构:政府 UGC 拨款仍为单一最大来源,但占比由 2020/21 的 59.0% 一路降至 2024/25 的 47.1%(首破五成);学费及其他收费五年近乎翻倍、升至大学口径 33.2%,成第二支柱;投资收益波动最大,是盈余的放大器。
  3. 支出:人事成本(教职员薪酬福利)约 HK$5,497 百万,占大学总开支约 62%,为最大刚性单项。
  4. 储备/净资产:2024/25 综合体净资产 HK$12,318 百万(+6%)、大学 HK$11,086 百万(+5%)。
  5. 削资与回拨:2025/26–2027/28 三年期 UGC 拨款整体削 2%、约 28 亿(总额约 681 亿);八大另一次性退还储备合共 40 亿,理大须退还 HK$422 百万,分三期于 2026 年第一季完成。
  6. 捐赠:捐赠及捐款收入五年由约 1.68 亿增至约 3.49 亿(大学口径);冠名金主名录见 ./benefactors-and-donors.md。

补、制度背景:理大的钱从哪套体系来

理大的财务结构,根植于香港「八大 + UGC + RGC」的资助体系。理解这套体系,才能看懂理大收入栏目背后的制度逻辑(详细制度解读见 12 杂项 · UGC 资助体系)。

三条主要资金管道

管道 性质 在理大收入中的角色
UGC 经常性拨款 政府公帑、按周期分配 单一最大来源(2024/25 约 47.1%)
学费及其他收费 学生缴费、自资课程 第二支柱(约 33.2%)
研究资助(RGC 等)+ 投资收益 + 捐赠 竞争性 / 市场 / 慈善 多元补充
  • UGC 经常性拨款:由大学教育资助委员会(UGC)按周期分配给八大,是理大财务的基石;其占比近年下降(首破五成),反映理大收入来源的多元化。
  • 竞争性研究资助:理大的学术研究主要靠研资局(RGC)以竞争方式分配的经费支持——理大须与其他七校同台竞争。据 UGC 资料,2025/26 一轮「优配研究金(GRF)」共批出 1,164 个项目、约 10.43 亿港元(全港八大合计)。
  • 捐赠与配对:政府的研究配对补助金计划(RMGS,2019 年起)按比例配对私人捐助,激励大学吸引社会资金——这也解释了理大捐赠收入五年近乎翻倍的部分制度动因。

数据说明:GRF 2025/26、RMGS 等制度数字见 UGC 官方资料(转引自 12 杂项 · UGC 资助体系);理大收入占比、削资退还数字见理大财务报告(详见正文各节)。

来源

官方与一手来源

第三方/媒体

五、外部研究经费结构

理大的外部研究经费(External Research Funding)是其科研规模的另一维度,与政府 UGC 拨款、学费构成理大收入的三大基础:

5.1 主要资金来源及规模

据理大年报与研究与创新事务处资料,理大年均外部研究经费约 HK$10–12 亿:

来源 机制
研究资助局(RGC) 优配研究金(GRF)、协作研究金(CRF)、主题研究计划(TRS)、创新及科技基金等
创新科技署(ITC) / InnoHK 创新及科技基金(ITF)、InnoHK 研究集群
内地省市 / 国家自然科学基金 NSFC 内地-香港联合基金、粤港联合基金、省市「揭榜挂帅」
产业与企业委托 与医管局、HAECO、建造业议会、HOYA 等的合作研究

5.2 研究经费在账面的体现

外部研究经费在理大财报中体现于:

  • 政府拨款:部分以政府委托项目或区块拨款形式计入;
  • 其他收入:产业合同研究、顾问费;
  • 限定性基金(Restricted Funds):特定用途捐赠与研究基金孳息。

全校研究经费不等于等额现金收入——部分经费是多年期项目拨款,分批确认;亦有以实物、人员或设备形式支援。

六、专业进修学院(CPCE)与附属收入

6.1 CPCE 的角色

理大专业进修学院(College of Professional and Continuing Education, CPCE)是理大主要的附属机构之一,专门提供:

  • 副学士课程(AD/Higher Diploma)及各类短期证书课程;
  • 自资本科及研究生文凭课程;
  • 在职人士进修(Continuing Professional Education, CPE)。

CPCE 的学费及学生均在理大「综合体(Consolidated)」财报口径中计入,这是「综合体」学费(约 HK$40.6 亿)大幅高于「大学」口径(约 HK$31.1 亿)的主要原因之一。

6.2 CPCE 的社会功能

CPCE 是香港自资专上教育的重要组成部分,每年服务万余名在职人士及专上教育学生,是理大「社会回报(Social Return)」在终身教育层面的体现。

七、香港八大财务环境的对比背景

理大的财务数字须放在香港八大(8 所教资会资助院校)的共同框架下理解:

7.1 共同面对的结构性挑战

  • 政府拨款相对缩减:2025/26–2027/28 三年期 UGC 拨款整体削 2%,是八大共同面对的削资;
  • GDRF 储备回拨:八大合共须退还 40 亿储备,理大承担 HK$422 百万;
  • 人口结构:香港出生率下降导致本地学生来源逐渐收窄,各校均须调整非本地生政策以维持生源;
  • 非本地生上限提升:2025/26 起非本地生上限升至 50%,将有助各大学学费收入增长。

7.2 理大在八大中的财务规模比较(2023/24)

院校 2023/24 盈余(大约) 来源
港大 ~HK$39.2 亿 中新网汇总
中大 较大 中新网汇总
理大 HK$5.37 亿(大学) 理大财报
科大/城大/浸大/岭大/教大 各异 中新网汇总

盈余/规模横向比较须注意各校口径不一;港大因有医学院、研究医院及更大规模的私人捐赠,财务规模与其余七校有明显差距。理大的规模与科大、城大较接近。

八、关于理大财务健康度的综合判断

据理大官方报告和第三方分析,理大财务状况整体稳健:

  • 连续多年录得盈余:近五年除 2021/22 受投资亏损冲击外,均维持正盈余;
  • 净资产稳步增长:综合体净资产 2024/25 达 HK$123 亿(+6%),显示有能力承担长期投资;
  • 多元化收入结构:政府拨款、学费、投资收益、捐赠四足鼎立,降低单一来源风险;
  • 风险点:政府削资周期、GDRF 回拨、人事成本刚性增长,以及投资市场波动(2021/22 教训);
  • 理大财报「财政展望」节明确表示退还 HK$422 百万后「财务状况依然稳健」,并将优化盈余用于策略性投资。

九、学费收入的结构性角色

学费在理大财务中扮演特定角色:

  • 本地学生学费(资助课程):由政府以固定水平设定,2024/25 年度本科本地生学费为 HK$44,500,数十年未有重大调整(据 理大官网 JUPAS 学费页);
  • 非本地学生学费:本科非本地生学费为 HK$175,000 /学年(据同来源);
  • 自资课程收费:由学院自主定价,高于资助课程,补贴研究院及教职员薪酬;
  • 学费与政府拨款的关系:教资会拨款包含「协议资助」部分,其中学费为配对基础,两者合并方为教学实际成本;
  • 学费上涨的历史:香港资助大学本地学费自 2000 年代以来基本维持平稳,引发争议;有意见认为学费偏低使大学过度依赖政府拨款。

十、未来财务展望

  • 非本地生政策扩容:2025 年非本地生上限升至 50%,为理大带来更多学费收入空间;若非本地生比例持续提升,学费收入将显著增长;
  • 捐赠基金扩大:持续的「卓越大学」捐赠运动(大学层面的 capital campaign)若成功,可增加投资收益;
  • 政府拨款的不确定性:财政压力下的拨款调整是香港高等教育界共同面对的风险;
  • 北部都会区新设施:若新校区建成,折旧与运维成本将对财务带来挑战,但也可能带来新收入来源。

互见

金额一律以理大财务处官方报表为准;凡涉「大学/综合体」口径者已就地标注,引用时务必区分。

顺藤摸瓜

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